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 发表日期:2014年11月17日  有1262位读者读过此文
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吴政协办发〔201415

关于认真做好区政协三届四次会议提案

征集工作的通知

各民主党派、 工商联、 各人民团体、 各镇(街道)政协工委、 城区各委员联系小组、 区政协各专委会:

区政协三届三次会议以来, 广大政协委员、 政协各参加单位和各镇(街道) 政协工委、 城区各委员联系小组、各专门委员会坚持围绕中心、 服务大局、 提高质量、 讲求实效 的提案工作方针, 围绕我区经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关注的热点难点问题建言献策,共提出了 193 件提案, 立案 146 件。提案中许多意见建议被党委、 政府及有关部门采纳和实施, 在
求绿色发展, 建设美丽吴中
中发挥了重要作用, 作出了积极贡献。 吴中区政协三届四次会议将要召开, 为做好会议期间提案工作, 现就提案征集事宜通知如下:

一、要不断增强履职意识

2

政协提案是履行人民政协政治协商、 民主监督、 参政议政职能的一个重要方式, 是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体,是实行社会主义民主协商的一个重要渠道, 是发扬中国特色社会主义民主的重要形式, 也是人民政协最传统、 最有特色的工作之一。 全体政协委员、 各民主党派、 工商联、各人民团体和各镇(街道) 政协工委、 城区各委员联系小组、各专门委员会要不断加深对提案工作重要性的认识, 切实增强政
治意识、 进取意识和责任意识, 积极运用提案为全面推进我区经济、 政治、 文化、 社会和生态文明建设献计出力。

二、要牢固树立质量意识

提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作, 提案质量是提案工作的基础和关键。 提高提案质量, 是新形势下提案工作科学发展的必然要求,对于深入推进社会主义民主政治建设,充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、 团结各界的桥梁纽带作用, 推动党和政府科学民主决策、 加强和改进工作, 具有十分重要的意义。当前, 我区正处于深化改革发展的关键阶段。 新形势、 新任务为我区政协提案工作提供了广阔空间和难得机遇, 也对提案工作提出了新的要求。 区各民主党派、 工商联、各人民团
体、 各镇(街道) 政协工委、 城区各委员联系小组、 政协各专门委员会和全体政协委员要始终坚持以质量求发展的科学导向, 坚持
少而精、 专而深、准而实、 活而新 的工作要求, 将提案质量放在提案工作的首要位置, 发挥各自优势、 各自所长, 在深入调研、 充分论证的基础上,提出高质量的精品 提案。

三、 要着力提高撰写水平

提高提案质量, 必须坚持围绕中心、 服务大局, 自觉在大局下想问题、 做工作, 使提案更加紧贴中心任务,符合决策需要,体现人民心声。

1、 提案选题要从推进我区科学发展、 全面深化改革、 建设美丽吴中 的大局出发, 注重围绕区委、 区政府中心工作,并与发挥自身特点和优势相结合。既要关注经济社会发展中的难点、热点问题和人民群众普遍关注、 亟待解决的问题, 也要注意一些前瞻性、 宏观性的问题, 有针对性地提出提案。选题视野要宽、切口要小, 既要切中要害, 又能落到实处。

2、 提案应坚持一事一案, 实事求是, 简明扼要。 在撰写提案过程中, 要深入实际调查研究, 力求掌握全面、真实的情况, 并进行理性思考, 科学论证。 提出的意见建议要符合客观实际、 做到有情况、 有分析、 有具体的建议, 具有可操作性。 字数以 3001500 字为宜, 需说明的相关情况可作为该提案的附件。 案由: 即提案题目, 要与提案内容一致, 用简明的文字说明提案针对什么提出建议、要求解决什么问题。 规范的格式应是: 关于×××××的建议 建议×××××”。 正文:一般包括三个部分,(1)提出问题;(2)分析问题;(3)提出具有针对性、 可操作性强的意见和建议。 需要特别指出的是, 在提案者 一栏, 提案发起人如果是代表所在的民主党派、工商联、 人民团体、 基层政协工委、政协专委会和界别委员组等组织提交的集体提案, 应写上组织名称, 并请该组织的负责人署名。《提案专用表》 请登陆苏州市吴中区政协 网站, 在政协提案 一栏中下载。 个人、 联名、 集体提案表相同。

3、 提前作好准备, 实行网上提交。 由于区政协全会会期较短, 没有充裕时间撰写、 审议提案, 因此要在全会以前组织委员开展专题调研、视察、 座谈、 走访等各项活动, 认真研究、 积极撰写, 并有足够的时间来沟通、 协商、 修改提案, 保证提案的数量和质量, 并通过网络提交提案。 提交方法见附件 1 吴中区政协提案提交工作方法

4、 征集时间从接到本通知开始至区政协三届四次全会截止统计时间为止。 会议后的提案, 将作为平时提案处理。

附件: 1、吴中区政协提案提交工作方法

2、吴中区政协2015 年提案选题参考目录
3
、 提案不予立案的标准

苏州市吴中区政协办公室

2014 11 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

吴中区政协提案提交方法

 

一、网上提交提案操作方法:

1. 登录“苏州市吴中区政协”网, 网址:http://www.zx.szwz.gov.cn/, 点击“政协提案”栏目;

2. 点击“下载样表”中的《提案专用表》,点击《提案专用表》,点击“保存”下载到自己的计算机;

3. 按栏目内容填写《提案专用表》;

4. 将填好的《提案专用表》发送到吴中区政协提案委电子信箱:szwzqta@163.com

二、使用U盘提交提案操作方法:

1. 登录“苏州市吴中区政协”网, 网址:http://www.zx.szwz.gov.cn/, 点击“政协提案”栏目;

2. 点击“下载样表”中的《提案专用表》,点击《提案专用表》,点击“保存”下载到自己的计算机;

3. 按栏目内容填写《提案专用表》;并把填好的《提案专用表》保存在自己的U盘上;

4. U盘提交吴中区政协提案委;

5. 电子文档内容格式要求:案由:仿宋、四号、加粗,正文:仿宋、小四号,行间距:固定值20

三、纸质提案提交操作方法:

方法一:

1. 登录“苏州市吴中区政协”网, 网址:http://www.zx.szwz.gov.cn/, 点击“政协提案”栏目;

2. 点击“下载样表”中的《提案专用表》,点击《提案专用表》,点击“保存”下载到自己的计算机,打印《提案专用表》;

3. 将填好的《提案专用表》寄交吴中区政协提案委。

方法二:

1. 填写下发的纸质《提案专用表》;

2. 将填好的《提案专用表》寄交吴中区政协提案委。

 

 

 

附件2

吴中区政协2015年提案选题参考目录

 

一、经济建设类

1.适应经济发展新常态,推动经济结构战略性调整和可持续发展 

2.坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”

3.对接上海自贸区,深化体制机制创新

4.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的对策和建议

5.加快出口导向型经济转型的对策与建议

6.高度重视新兴产业发展趋势研究

7.构建多元化、多层次的创新投融资体制,激发中小企业创新活力

8.加强品牌建设,鼓励企业创新发展

9.进一步推进区核心商圈建设

10.积极稳妥推进城镇化和城乡发展一体化

11.着力促进农民增收,保持收入持续较快增长

12.引导社会资金投入农业,形成多元化农业投入机制

13.加强农业科技创新和推广,推进农科教、产学研相结合

14.加强各类新型合作组织建设,提高农民组织化程度和社会化服务水平

15.把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村

16.以市场为导向,构建我区现代文化产业体系

17.解决中小企业融资难问题,助推其转型升级

18.对全区政府性资金建设的重点项目实施开工前评估

19.完善企业节能减排改造的政策,增强帮扶激励力度

20.保护、繁荣古镇特色建筑风貌和恢复老街区传统商业经济
    21.
加大混合所有制推进力度,激发民间资本活力

二、城建管理类(交通、市政市容、环境保护)

1.科学谋划吴中“十三五”规划编制

2.深入推进生态文明建设,加快建设“美丽吴中”

3.全面推进环境保护信息公开,加强社会监督

4.大力发展低碳经济和循环经济,推动绿色吴中转型发展

5.深入开展村庄环境整治,建设美丽宜居农村

6.进一步加强城市交通秩序管理

7.进一步加强运河吴中段保护、开发、利用和管理

8.重视城市地下空间科学规划

9.加强城市生活垃圾源头处置管理

10.加大农村污水处理设施建设力度

11.持续推进太湖生态保护工程

12.政府在商业住宅地块上市前规划设计上要明确留出一定比列的空间用作配套设施建设

13.进一步推广公共自行车交通普及乡镇

14.加大对全区农村边缘地区乱搭建非法占地清理

三、科教文卫体类

1.实施科技创新驱动发展战略

2.加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制

3.完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制

4.强化我区人才服务体系和创业载体配套建设

5.优化人才发展环境,提升领军人才创新创业绩效

6.鼓励社会力量办学,促进民办教育发展

7.加快学前教育发展,尽快解决适龄儿童入园难

8.加快完善文化管理体制和文化生产经营机制

9.繁荣文化事业,完善公共文化服务体系

10.加快推进文化惠民工程,丰富吴中百姓精神文化生活

11.建立群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接

12.多举措加快发展吴中文化产业

13.引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展

14.加快农村基层文化建设

15.深化公立医院管理体制和运行机制改革

16.合理配置医疗资源,促进城乡医疗均衡公平发展

17.推进食品可追溯体系建设 加强食品安全保障

18.加大普及食品安全知识力度

19.重视中小学生体质健康

20.进一步提升公共体育设施使用率的建议

21.加强社区全民健身运动

22.充分发挥体育社会组织作用,努力提高人民群众健康水平

23、在吴中城区增设公办幼儿园

24、完善养老机构服务风险承担机制

25、着力解决吴中偏远地区师资力量偏弱、不稳的问题

四、综合类(社会保障、政法、统战、民族宗教)

1.深化收入分配制度改革,实现居民收入较快增长

2.拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”

3.实施就业优先战略和更加积极的就业政策

4.加快经济类行业组织改革步伐

5.推进新型农村社区建设

6.完善保障房进入和退出机制

7.进一步完善低保退出机制

8.进一步探索研究和提升城市应急处置能力

9.建立健全重大决策社会稳定风险评估机制

10.加强政府购买社会组织服务

11.进一步推进我区“政社互动”

12.健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度

13.建立健全以法治国教育机制,增强公务员法治观念

14.加快形成源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制

15.建立以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台

16.理顺城管执法体制,提高执法和服务水平

17.提升社会管理科学化水平,增强社区服务功能

18.大力发展老龄服务事业和产业

19.进一步完善我市农村社会保障制度

20.发展农村养老事业,解决农村养老问题

21.加强我区城镇化进程中农民权益保护

22.大力开展社会志愿者活动

23.进一步加强司法公正性

24.全面推进惩治和预防腐败体系建设

25.培育吴中人文精神,着力提升精神文明建设水平

26.拓展政协协商民主形式,增加协商密度,提高协商成效

 

 

 

附件3

 

提案不予立案的标准

 

凡属于下列情况之一者不予立案:

1、涉及党和国家秘密的;

2、国家明令禁止的;

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

4、民主党派成员反映本组织内部问题的;

5、已进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

6、属于学术研讨的;

7、为解决个人具体问题的;

8、指名举报或揭发问题的;

9、具有商业广告性质的;

10、超出本区管辖权范围的;

11、主要事实情节不够清楚、内容空泛、建议不具操作性的;

12、纯属下级向上级请示工作范畴的;

13、其它不宜作为提案处理的。

 

 

 

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